البطالة السافرة والبطالة المقنعة

البطالة السافرة والبطالة المقنعة :
يقصد بالبطالة السافرة P حالة التعطل الظاهر التي يعاني منها جزء من
قوة العمل ا 7تاحة P أي وجود عدد من الأفراد القادرين على العمل والراغب W
فيه والباحث W عنه عند مستوى الأجر السائد P دون جدوى. ولهذا فهم في
حالة تعطل كامل لا Žارسون أي عمل. وليس بخاف P أن البطالة السافرة
Žكن أن تكون احتكاكية أو هيكلية أو دورية. ومدتها الزمنية قد تطول أو
تقصر بحسب طبيعة نوع البطالة وظروف الاقتصاد القومي. وفي البلدان
الصناعية يتزايد حجم ومعدل البطالة السافرة في مرحلة الكساد الدوري.
وعادة ما يحصل العاطل على إعانة بطالة وأشكال أخرى من ا 7ساعدات
الحكومية. أما في البلاد النامية P فإن البطالة السافرة أكثر قسوة وإيلاما
بسبب عدم وجود نظام لإعانة البطالة P وبسبب غياب أو ضآلة برامج
ا 7ساعدات الحكومية والضمانات الاجتماعية.
أما البطالة ا 7قنعة Disguised Unemployment فا 7عنى ا 7راد بها هو P تلك
الحالة التي يتكدس فيها عدد كبير من العمال بشكل يفوق الحاجة الفعلية
للعمل P ˆا يعني وجود عمالة زائدة أو فائضة لا تنتج شيئا تقريبا P وبحيث
إذا ما سُحبت من أماكن عملها فإن حجم الإنتاج لن ينخفض. فنحن هنا
إزاء فئة من العمالة تبدو P من الناحية الظاهرية P أنها في حالة عمل P أي
أنها تشغل وظيفة وتتقاضى عنها أجرا P لكنها من الناحية الفعلية لا تعمل
ولا تضيف شيئا إلى الإنتاج P وهو الأمر الذي يرفع من التكلفة ا 7توسطة
للمنتجات. وتقليديا P كانت البطالة ا 7قنعة توجد في القطاع الزراعي بالبلاد
النامية نظرا 7ا يوجد به من فائض نسبي للسكان P يضغط باستمرار على
الأراضي الزراعية ا 7تاحة( ١٤ ). ثم انتقل هذا النوع من البطالة إلى قطاع
الخدمات الحكومية في كثير من البلاد P بسبب زيادة التوظف الحكومي
والتزام الحكومات بتعي W خريجي الجامعات وا 7عاهد العليا والفنية P طمعا
في الحصول على تأييد الطبقة الوسطى P وبحيث أصبح من ا 7مكن أداء
كثير من هذه الخدمات بعدد أقل من العمالة.
البطالة الاختيارية والبطالة الإجبارية :
البطالة الاختيارية Voluntary Unemployment هي حالة يتعطل فيها العامل
30
الاقتصاد السياسي للبطالة
nحض اختياره وإرادته P حينما يقدم استقالته عن العمل الذي كان يعمل
به P إما لعزوفه عن العمل وتفضيله لوقت الفراغ (مع وجود مصدر آخر
للدخل والإعاشة) P أو لأنه يبحث عن عمل أفضل يوفر له أجرا أعلى - High
paying Job وظروف عمل أحسن. فقرار التعطل هنا اختياري P لم يجبره
عليه صاحب العمل.
أما حالة البطالة الإجبارية Involuntary فهي الحالة التي يتعطل فيها
العامل بشكل جبري P أي من غير إرادته أو اختياره. وهي تحدث عن طريق
تسريح العمال P أي الطرد من العمل بشكل قسري P رغم أن العامل راغب في
العمل وقادر عليه وقابل 7ستوى الأجر السائد. وقد تحدث البطالة الإجبارية
عندما لا يجد الداخلون الجدد لسوق العمل فرصا للتوظف P رغم بحثهم
الجدي عنه وقدرتهم عليه وقبولهم 7ستوى الأجر السائد. وهذا النوع من
البطالة يسود بشكل واضح في مراحل الكساد الدوري في البلدان الصناعية.
وقد تكون البطالة الإجبارية احتكاكية أو هيكلية على نحو ما شرحنا آنفا